山西省人力資源和社會保障廳關(guān)于征集社會培訓(xùn)評價組織的通告
山西省人力資源和社會保障廳關(guān)于征集社會培訓(xùn)評價組織的通告
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省關(guān)于推進(jìn)“放管服”決策部署,加快政府職能轉(zhuǎn)變,加快技能人才隊伍建設(shè),根據(jù)《關(guān)于開展職業(yè)技能等級認(rèn)定試點工作的通知》(人社廳發(fā)[2018]148號)和《人力資源社會保障部關(guān)于改革完善技能人才評價制度的意見》(人社部發(fā)[2019]20號)等文件精神,經(jīng)研究,省人力資源和社會保障廳(以下簡稱“省人社廳”)決定按照自愿申報、擇優(yōu)遴選原則,面向社會公開征集社會培訓(xùn)評價組織,開展第三方評價職業(yè)技能等級認(rèn)定工作?,F(xiàn)就有關(guān)事項通告如下:
一、申報條件
(一)在山西境內(nèi)依法登記,以人才培養(yǎng)服務(wù)為主要工作職責(zé)的社會培訓(xùn)評價組織(含企業(yè)、技工院校、行業(yè)協(xié)會、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)等)(以下簡稱“評價組織”),具有規(guī)范的財務(wù)制度和管理制度,社會信用良好,無違法違規(guī)、失信等不良行為記錄。
(二)在擬開展評價的職業(yè)領(lǐng)域具有廣泛的影響力,在所申報職業(yè)(工種)方面有較豐富的考核評價經(jīng)驗,具備相應(yīng)的基礎(chǔ)條件。申請開展認(rèn)定的評價組織原則上需具有連續(xù)3年以上技能人才培訓(xùn)評價經(jīng)歷,累計1萬人次以上的相關(guān)培訓(xùn)評價規(guī)模[所申報的每個職業(yè)(工種)培訓(xùn)評價規(guī)模不得少于1000人次]。曾在職業(yè)技能鑒定、職業(yè)技能競賽提供支持服務(wù),或參與過相關(guān)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)大綱、教材編制的評價組織,在同等條件下可優(yōu)先考慮。
(三)有專門負(fù)責(zé)職業(yè)技能等級認(rèn)定工作的內(nèi)設(shè)機構(gòu),與評價工作相適應(yīng)的專職工作人員、專家團(tuán)隊及相應(yīng)的場地、設(shè)備設(shè)施(含視頻監(jiān)控設(shè)備),能為職業(yè)技能等級認(rèn)定工作提供穩(wěn)定的經(jīng)費保障。
(四)具有完善的職業(yè)技能等級認(rèn)定工作質(zhì)量管控措施,把社會效益放在首位,不得以營利為最終目的。
(五)自愿接受人力資源社會保障部門的監(jiān)督。
二、申報職業(yè)(工種)范圍
(一)為適應(yīng)我省職業(yè)技能提升行動和“人人持證、技能社會”全民技能提升工程任務(wù)要求,職業(yè)(工種)范圍為《中華人民共和國職業(yè)分類大典(2015年版)》中收錄的技能類職業(yè)(工種)和新職業(yè)。重點為《國家職業(yè)資格目錄》內(nèi)人力資源社會保障部門組織實施的水平評價類技能人員職業(yè)資格和《國家職業(yè)資格目錄》外急需緊缺職業(yè)(工種)(附件1)。準(zhǔn)入類職業(yè)資格不納入評價范圍。
(二)已備案開展自主評價的企業(yè),申請作為社會評價組織開展第三方職業(yè)技能等級認(rèn)定的,其職業(yè)(工種)范圍、等級權(quán)限可在自主評價職業(yè)(工種)范圍內(nèi),選擇在業(yè)內(nèi)具有廣泛影響力的企業(yè)主營業(yè)務(wù)相關(guān)職業(yè)(工種)申請備案。
(三)已備案認(rèn)定試點的技工院校,申請作為社會評價組織開展第三方職業(yè)技能等級認(rèn)定的,其職業(yè)(工種)范圍、等級權(quán)限可在自主試點職業(yè)(工種)范圍內(nèi),選擇在社會上具有廣泛影響力的學(xué)校主干專業(yè)相關(guān)職業(yè)(工種)申請備案。
(四)行業(yè)協(xié)會、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)等單位,可圍繞自身主要業(yè)務(wù)或主體專業(yè)申請相應(yīng)職業(yè)(工種)備案。原則上申報職業(yè)(工種)不超過5個。
(五)評價職業(yè)(工種)有國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的,依據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)開展評價活動;沒有國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的,依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定評價規(guī)范組織開展。
三、提交材料
(一)《山西省社會培訓(xùn)評價組織職業(yè)技能等級認(rèn)定備案表》(附件2);
(二)法人登記證書復(fù)印件;
(三)職業(yè)技能等級認(rèn)定工作方案及質(zhì)量管控制度措施;
(四)專家等專業(yè)人員技能水平證明;
(五)場地設(shè)備設(shè)施等資產(chǎn)有效證明文件,包括場地所有權(quán)屬證明復(fù)印件或房產(chǎn)租賃協(xié)議復(fù)印件、固定資產(chǎn)清單、2019年度經(jīng)外部審計出具的財務(wù)審計報告復(fù)印件或者全套財務(wù)報表等(如受疫情影響無法提供的,可提供2018年度財務(wù)審計報告復(fù)印件或者全套財務(wù)報表);
(六)信用報告或誠信承諾書。
四、備案流程
(一)申請備案。在省備案或登記成立的省屬單位向省職業(yè)技能鑒定中心(以下簡稱“省中心”)申報,在各市備案或登記成立的市屬單位,按照屬地管理原則向市級職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心(以下簡稱“市級中心”)申報。
(二)備案審核。省、市職業(yè)技能鑒定中心分別對申報材料進(jìn)行初審,并受托考察評價組織場地、設(shè)備、人員等條件。省屬評價組織由省人社廳備案評估后公示,市屬評價組織由所在市級人社局備案評估后,統(tǒng)一報省中心匯總后報省人社廳審核公示。
(三)向部報備。省人社廳將評估合格的評價組織統(tǒng)一向人社部報備。
(四)公布目錄。經(jīng)人社部備案的評價組織,由省人社廳統(tǒng)一進(jìn)行評價機構(gòu)編碼,列入我省職業(yè)技能評價機構(gòu)目錄并向社會公布。資質(zhì)有效期3年,期滿后根據(jù)評估結(jié)果等決定是否予以延期。評價機構(gòu)目錄實行動態(tài)調(diào)整。
(五)實施評價。評價組織根據(jù)市場需要,面向所在地的社會各類勞動者,開展職業(yè)技能等級認(rèn)定。認(rèn)定工作開展前10個工作日,制定職業(yè)技能等級認(rèn)定工作方案(模版見附件3),按隸屬關(guān)系報省中心或市級中心審核后開展。組織實施職業(yè)技能等級認(rèn)定,要堅持“國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與生產(chǎn)崗位實際要求相銜接、職業(yè)能力考核與職業(yè)素養(yǎng)評價相結(jié)合”的原則,突出品德、能力和業(yè)績評價,重點考察勞動者執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)問題和完成工作任務(wù)的能力,包括與崗位技能要求相關(guān)的基本理論知識、技術(shù)要求、法律法規(guī)以及安全生產(chǎn)規(guī)范和應(yīng)急處置等技能,注重考核崗位工作績效,強化生產(chǎn)服務(wù)成果、創(chuàng)新成果和社會貢獻(xiàn)。
(六)質(zhì)量監(jiān)督。各級人社部門按照“雙隨機、一公開”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”原則,采取日常檢查與定期評估、現(xiàn)場督導(dǎo)與遠(yuǎn)程監(jiān)控相結(jié)合等方式,對評價組織評價全過程實行抽查檢查,確保評價質(zhì)量。
(七)結(jié)果審核。評價結(jié)束后,評價組織填寫《評價組織職業(yè)技能等級認(rèn)定結(jié)果匯總表》(附件4)、《評價組織職業(yè)技能等級認(rèn)定合格人員花名冊》(附件5),按屬地管理原則報省中心或市級中心審核,審核通過后納入“職業(yè)技能等級證書信息查詢系統(tǒng)”。評價組織按照統(tǒng)一的證書樣式和編碼規(guī)則,制作并頒發(fā)職業(yè)技能等級證書(或電子證書),由人社部職業(yè)技能鑒定中心全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)對外公開認(rèn)定結(jié)果,納入全國技能人才統(tǒng)計。
五、工作要求
(一)省人社廳綜合管理全省職業(yè)技能等級認(rèn)定工作,制定有關(guān)政策規(guī)定,建立評價組織信用檔案和退出機制,對違規(guī)失信、惡意競爭、管理失序的評價組織移出評價機構(gòu)目錄,取消認(rèn)定資質(zhì)。各市人社部門要主動作為、積極宣傳、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,做好本地區(qū)評價組織備案和服務(wù)監(jiān)管工作,確保本地區(qū)備案的企業(yè)、技工院校、評價組織的評價工作能有效覆蓋本地區(qū)勞動者。同時,要將全民技能提升工程培訓(xùn)項目與技能人才評價有機對接,指導(dǎo)評價組織結(jié)合技能培訓(xùn)進(jìn)行技能評價。
(二)省職業(yè)技能鑒定中心負(fù)責(zé)管理維護(hù)“職業(yè)技能等級認(rèn)定機構(gòu)信息查詢系統(tǒng)”和“職業(yè)技能等級證書信息查詢系統(tǒng)”,對接人社部職業(yè)技能鑒定中心全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng),并免費向社會提供信息查詢服務(wù)。同時,為備案評價組織及其評價活動提供命題指導(dǎo)、題庫建設(shè)、考評人員培訓(xùn)、督導(dǎo)人員培訓(xùn)和評價專家等技術(shù)支持服務(wù)。
(三)省、市職業(yè)技能鑒定中心要根據(jù)備案評價組織需要,在機構(gòu)設(shè)置、制度完善、評價規(guī)范制定、場地建設(shè)等方面提供必要的技術(shù)服務(wù)支持,指導(dǎo)備案評價組織依法依規(guī)開展職業(yè)技能等級認(rèn)定工作,受理投訴舉報并核實處理。
(四)備案評價組織的評價工作要主動接受人社部門監(jiān)管,在規(guī)定的范圍內(nèi)開展職業(yè)技能等級認(rèn)定,按照“誰評價、誰負(fù)責(zé)、誰發(fā)證”原則承擔(dān)主體責(zé)任,對技能勞動者的職業(yè)能力、工作業(yè)績、職業(yè)道德和理論知識等方面進(jìn)行考核評價。要完善管理制度,規(guī)范工作流程,建立工作臺賬和管理數(shù)據(jù)庫,妥善保管評價過程材料、參評檔案以及試卷記錄等原始文檔,保存期不少于3年,確保全程留痕、責(zé)任可追溯。要建立問題查處和責(zé)任追究制度,不得超備案范圍開展職業(yè)技能等級認(rèn)定,不得授權(quán)或委托其他機構(gòu)開展職業(yè)技能等級認(rèn)定。連續(xù)兩年不開展職業(yè)技能等級評價工作的,視同自行退出。
(五)各級人社部門要高度重視備案評價組織的職業(yè)技能等級認(rèn)定工作。按照“誰備案(受理)、誰監(jiān)管”原則,開展職業(yè)技能等級認(rèn)定工作的備案評價組織由相應(yīng)人社部門進(jìn)行監(jiān)督管理。各級人社部門要加強規(guī)范管理,建立事前備案、事中事后監(jiān)管服務(wù)機制,通過隨機抽查、定期檢查、專項督查等手段,對職業(yè)技能等級認(rèn)定活動進(jìn)行全程質(zhì)量督導(dǎo)。
(六)具有評價意愿的勞動者,可結(jié)合就業(yè)創(chuàng)業(yè)需要,自主選擇職業(yè)技能等級認(rèn)定機構(gòu)參加職業(yè)技能等級認(rèn)定。有評價需求但不具備評價條件的企業(yè),可委托當(dāng)?shù)鼐邆錀l件的評價組織,對本企業(yè)職工開展職業(yè)技能等級認(rèn)定。
(七)職業(yè)院校、高等院校等,可參照評價組織備案流程向相應(yīng)人社部門進(jìn)行備案申報。
六、其他
(一)全省評價組織遴選工作自下文之日起啟動。請各市于4月30日前將本地區(qū)首批評價組織評估材料報省中心匯總。今后,省中心、市級中心將按照“成熟一個、備案(受理)一個”原則持續(xù)向社會公開征集評價組織。
(二)經(jīng)人力資源社會保障部備案的可在全國范圍內(nèi)開展認(rèn)定的社會培訓(xùn)評價組織,在山西省開展技能人才第三方認(rèn)定工作,須在山西省備案并按山西省職業(yè)技能等級證書編碼規(guī)則進(jìn)行編碼。
(三)工作中遇到情況和問題,請及時與省、市人社部門職業(yè)能力建設(shè)處(科)和職業(yè)技能鑒定中心聯(lián)系(聯(lián)系方式將在省職業(yè)技能鑒定中心官方網(wǎng)站公示http://www.sxosta.cn)。
聯(lián)系方式:
(一)省職業(yè)技能鑒定中心質(zhì)量管理科
聯(lián)系人:李昌頂
電話:0351-4727112
E-mail: 864153265@qq.com
通訊地址:太原市并州北路金港大廈B座1202室(030001)
(二)省人社廳職業(yè)能力建設(shè)處
聯(lián)系人:郜 軍
電話:0351-7676080
地址:太原市萬柏林區(qū)濱河西路山西焦煤雙創(chuàng)基地B座1824室(030006)