山西省委書記、省人大常委會(huì)主任林武：不斷開創(chuàng)全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展新局面

  12月14日，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)聚焦太原高質(zhì)量轉(zhuǎn)型的探索和實(shí)踐，刊發(fā)了長(zhǎng)篇調(diào)研報(bào)道《太原轉(zhuǎn)型》，在山西省引發(fā)熱烈反響。山西是如何踐行習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的？未來(lái)又如何全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展？記者就相關(guān)問(wèn)題專訪了山西省委書記、省人大常委會(huì)主任林武。

  記者：今年1月份，習(xí)近平總書記五年來(lái)第三次到山西考察，進(jìn)一步勉勵(lì)山西在高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新突破。牢記習(xí)近平總書記囑托，山西在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中呈現(xiàn)出哪些亮點(diǎn)？

  林武：關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，習(xí)近平總書記曾深刻指出，高質(zhì)量發(fā)展不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)要求，而是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的總要求；不是只對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；不是一時(shí)一事的要求，而是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的要求。我們深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要論述精神，在山西省第十二次黨代會(huì)上，提出全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求。

  以全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為總抓手，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念正在山西得到完整準(zhǔn)確全面地貫徹落實(shí)。比如，我們堅(jiān)持從兩個(gè)方面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，一是以增強(qiáng)生存力發(fā)展力為方向改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，二是以加快集群化規(guī)?；癁榉较虬l(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)踐證明，這兩個(gè)方面并行不悖、互生互成，共同推動(dòng)了山西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。今年前三季度，山西GDP增長(zhǎng)5.3%，增速排名全國(guó)第一，其中1.7個(gè)百分點(diǎn)是煤炭產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)的，其余3.6個(gè)百分點(diǎn)都是非煤產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)。前段時(shí)間，我們進(jìn)一步就同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和數(shù)字轉(zhuǎn)型進(jìn)行了安排部署，目的就是順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)山西產(chǎn)業(yè)體系向更高層次邁進(jìn)。

  例如，我們統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，以建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重要實(shí)驗(yàn)區(qū)為牽引，堅(jiān)持治山治水治氣治城一體推進(jìn)，取得了顯著成效。天上，藍(lán)天白云成了常態(tài)。去年山西PM_2.5濃度已經(jīng)降至39微克/立方米，首次進(jìn)入“30+”，截至今年11月底，進(jìn)一步下降到38微克/立方米。地上，一泓清水匯入黃河。汾河流域國(guó)考斷面水質(zhì)全部達(dá)到IV類以上，從右玉的蒼頭河到芮城的圣天湖，都能看到白天鵝駐足休憩的畫面。身邊，綠色美景也是隨處可見。全省每年造林都在400萬(wàn)畝以上，森林覆蓋率連續(xù)幾年超過(guò)全國(guó)平均水平。更為重要的是，綠色生產(chǎn)生活方式已經(jīng)成為全社會(huì)的共識(shí)，電動(dòng)出租車穿梭大街小巷，零碳的機(jī)場(chǎng)、高鐵站等正拔地而起。

  再例如，我們正在按照“一群兩區(qū)三圈”的城鄉(xiāng)區(qū)域布局，推動(dòng)全省域協(xié)調(diào)發(fā)展。其中，“一群”是山西中部城市群，這是國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要明確的19個(gè)城市群之一，范圍包括太原、忻州、晉中、呂梁、陽(yáng)泉五市；“兩區(qū)”是山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)和太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)，這是“一群”的南北引擎；“三圈”是晉北、晉南、晉東南城鎮(zhèn)圈，包括晉北的大同、朔州，晉南的臨汾、運(yùn)城，晉東南的長(zhǎng)治、晉城，這六個(gè)市兩兩相連，依托各自優(yōu)勢(shì)，向內(nèi)與山西中部城市群緊密聯(lián)動(dòng)，向外與京津冀、關(guān)中平原、中原等周邊城市群攜手同行，正在形成“一群兩區(qū)三圈”內(nèi)外聯(lián)通、雙向聯(lián)動(dòng)的有機(jī)整體。

  記者：太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)從提出到開工建設(shè)，已呈現(xiàn)出強(qiáng)勢(shì)起步的態(tài)勢(shì)。請(qǐng)問(wèn)，這將給山西省和太原市帶來(lái)怎樣的發(fā)展機(jī)遇？

  林武：太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)以雄忻高鐵、108國(guó)道為雙軸，北起忻州繁峙，南至太原古交，涉及兩市12縣（市、區(qū)），國(guó)土面積和人口分別占全省的九分之一和七分之一。對(duì)太原來(lái)說(shuō)，這是大幅拓展城市發(fā)展空間、有效提升省會(huì)龍頭地位的重要舉措。目前太原城市建成區(qū)人口密度已超過(guò)每平方公里一萬(wàn)人，在全國(guó)省會(huì)城市中也是比較擁擠的。結(jié)合太原東西多山、南部城區(qū)已與晉中接壤的客觀實(shí)際，向北與忻州相向發(fā)展是最好的選擇。當(dāng)然，這對(duì)忻州南融東進(jìn)、與太原和雄安新區(qū)相向發(fā)展，也是前所未有的重大機(jī)遇。對(duì)全省來(lái)說(shuō)，隨著經(jīng)濟(jì)一體化和要素市場(chǎng)化縱深推進(jìn)，這里將有望成為全省要素自由流動(dòng)、經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的先行區(qū)，并逐步向外輻射拓展。依托雄忻高鐵建設(shè)的歷史機(jī)遇，這里也將率先成為山西融入京津冀協(xié)同發(fā)展的重要走廊。這對(duì)提升山西中部城市群的總體實(shí)力、優(yōu)化全省城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的空間形態(tài)具有重要作用，也有助于山西更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局。

  從建設(shè)情況看，太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)得到了國(guó)家層面的大力支持，得到了全省上下特別是太原、忻州兩市的熱烈響應(yīng)，也得到了廣大市場(chǎng)主體和人民群眾的廣泛認(rèn)同。今年3月份，首批183個(gè)重大項(xiàng)目集中開工。9月5日，又集中簽約97個(gè)項(xiàng)目、開工100個(gè)項(xiàng)目、投產(chǎn)53個(gè)項(xiàng)目。9月30日，太忻大道全線通車。10月1日，雄忻高鐵山西段正式開工。與此同時(shí)，一大批民生實(shí)事也在加快落地。9月1日起，太原、忻州正式取消異地就醫(yī)住院備案轉(zhuǎn)診手續(xù)，受到兩地群眾的普遍歡迎?？偟目?，建設(shè)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)的決策是符合實(shí)際的，工作進(jìn)展也很順利，這里正在成為來(lái)山西投資興業(yè)的新熱土。

  記者：去年以來(lái)，山西作為能源大省和能源革命綜合改革試點(diǎn)，為全國(guó)能源保供作出了重要貢獻(xiàn)。在“雙碳”背景下，山西如何在保障國(guó)家能源供應(yīng)安全的同時(shí)，加快自身綠色低碳發(fā)展？

  林武：近年來(lái)，山西深入貫徹習(xí)近平總書記提出的能源安全新戰(zhàn)略，縱深推進(jìn)能源革命綜合改革試點(diǎn)，持續(xù)提升能源綠色安全高效開發(fā)和綜合供應(yīng)保障能力。今年前11月，全省原煤產(chǎn)量12.03億噸，繼續(xù)穩(wěn)居全國(guó)第一，全年產(chǎn)量預(yù)計(jì)超過(guò)13億噸。全省煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比達(dá)78%，現(xiàn)役煤電機(jī)組全部實(shí)現(xiàn)超低排放，新能源和清潔能源發(fā)電裝機(jī)合計(jì)占比達(dá)到40.34%，氫能、鈉電池、智慧礦山、能源互聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)加快突破、應(yīng)用場(chǎng)景不斷拓展，太原能源低碳發(fā)展論壇影響力不斷提升，能源大省已經(jīng)邁出高質(zhì)量發(fā)展新步伐。

  黨的二十大報(bào)告提出，要深入推進(jìn)能源革命，加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，科學(xué)擘畫了我國(guó)能源高質(zhì)量發(fā)展的新藍(lán)圖。按照黨的二十大的最新戰(zhàn)略部署，山西省委十二屆五次全會(huì)提出了“在能源革命和‘五個(gè)一體化’上作出更大貢獻(xiàn)”的發(fā)展目標(biāo)。我們將以加快煤炭和煤電一體化發(fā)展、煤電和新能源一體化發(fā)展、煤炭和煤化工一體化發(fā)展、煤炭產(chǎn)業(yè)和數(shù)字技術(shù)一體化融合發(fā)展、煤炭產(chǎn)業(yè)和降碳技術(shù)一體化推進(jìn)為主攻方向，持續(xù)深化拓展能源革命綜合改革試點(diǎn)的豐富內(nèi)涵，努力走出一條具有資源型地區(qū)特色的綠色低碳發(fā)展之路。比如，截至今年10月底，我們已建成28座智能化煤礦、654處智能化工作面。隨著數(shù)字技術(shù)的深度應(yīng)用，煤礦工人不用下井，坐在操控室就能讓一塊塊“黑金”從地下涌出。隨著矸石回填等技術(shù)的推廣，矸石山就會(huì)成為歷史，綠色開采也不再是夢(mèng)。

  記者：習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”，并將此作為前進(jìn)道路上必須牢牢把握的重大原則。如何理解這句話的重大意義，山西又做了哪些工作？

  林武：對(duì)我們共產(chǎn)黨人來(lái)說(shuō)，黨心連著民心，“中心”映照初心。習(xí)近平總書記春節(jié)前頂風(fēng)冒雪入農(nóng)戶、訪災(zāi)情，對(duì)此作了最有力、最生動(dòng)的詮釋。山西人民在革命建設(shè)改革的各個(gè)歷史時(shí)期，都是作過(guò)重要?dú)v史貢獻(xiàn)的。今天，讓他們享有更高的收入、更好的保障、更美的生活環(huán)境，是我們這一屆省委班子的責(zé)任使命，也是省委提出全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的初衷所在。因此，省委堅(jiān)持與全省人民想在一起、干在一起，永遠(yuǎn)同群眾坐在一條板凳上，做的全部事情、抓的一切工作，都是為了全省人民，都要依靠全省人民，都將造福全省人民。近年來(lái)，我們認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持做到民生投入只增不減、惠民力度只強(qiáng)不弱、惠民實(shí)事只多不少，具體工作推進(jìn)中，也非常注意方式方法、時(shí)刻考慮群眾感受，全省人民的獲得感幸福感安全感正在不斷提升。

  一是堅(jiān)決守住疫情防控“山西陣地”。我們始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，已先后召開123次省委疫情防控專題會(huì)暨省疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，成功應(yīng)對(duì)多輪次疫情沖擊，保持了全省疫情防控形勢(shì)總體平穩(wěn)。只要有利于群眾身體健康和生產(chǎn)生活，該花的錢，我們一分也不省。核酸檢測(cè)對(duì)省內(nèi)外所有人員免費(fèi)。不論疫情形勢(shì)如何變化，民生必需品始終供應(yīng)充足，老百姓有病能及時(shí)就醫(yī)，遇到困難有人幫助，最大程度保護(hù)了人民生命安全和身體健康，最大限度減少了疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。

  二是持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，全省有329萬(wàn)名貧困群眾、7993個(gè)貧困村、58個(gè)貧困縣摘掉了窮帽子，3365個(gè)深度貧困自然村實(shí)現(xiàn)了整村搬遷，基本解決了規(guī)模性貧困問(wèn)題。我們推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備升級(jí)，加快發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。農(nóng)民已經(jīng)基本從過(guò)去面朝黃土背朝天的繁重體力勞動(dòng)中解放出來(lái)，正逐漸成為一種生產(chǎn)高效、收入穩(wěn)定、工作體面的職業(yè)。今后，我們還將千方百計(jì)讓脫貧人口收入增速持續(xù)高于全國(guó)農(nóng)民收入增速。

  三是全力以赴辦好各類民生實(shí)事。近年來(lái)，山西財(cái)政支出八成以上用于民生，推動(dòng)各項(xiàng)民生建設(shè)都有了長(zhǎng)足進(jìn)步，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。接下來(lái)，就業(yè)方面，我們將繼續(xù)打好穩(wěn)就業(yè)擴(kuò)就業(yè)政策組合拳。教育方面，將進(jìn)一步鞏固民辦義務(wù)教育壓減任務(wù)成果，努力辦好人民滿意的教育。醫(yī)療方面，將深入推進(jìn)健康山西建設(shè)。養(yǎng)老方面，將重點(diǎn)發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老，加快構(gòu)建多元優(yōu)質(zhì)的服務(wù)體系。

  我堅(jiān)信，不負(fù)人民，人民不負(fù)。有廣大人民群眾的支持，我們的事業(yè)一定會(huì)取得新的更大成就。

  記者：黨的二十大鄭重宣示了新時(shí)代新征程中國(guó)共產(chǎn)黨的使命任務(wù)，山西將如何引領(lǐng)三晉兒女為此作出新貢獻(xiàn)？

  林武：習(xí)近平總書記鮮明指出，“從現(xiàn)在起，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”。在新時(shí)代新征程上，山西同全國(guó)一樣，面臨許多有利機(jī)遇，也存在不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。辦好山西的事情，必須充分激發(fā)3500萬(wàn)三晉兒女的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，心往一處想、勁往一處使。這就需要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，發(fā)揮好全省13.06萬(wàn)個(gè)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮好全省268.78萬(wàn)共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，把全省人民凝聚在黨的周圍，共同為美好生活不懈奮斗。這就需要構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。壓緊壓實(shí)各級(jí)黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，以嚴(yán)的主基調(diào)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，用顯規(guī)則破除潛規(guī)則、正能量抑制負(fù)能量，引導(dǎo)全省黨員干部保持忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)恼伪旧?，全面建設(shè)清廉山西，絕不走“回頭路”。這就需要營(yíng)造公平公正的干事環(huán)境。堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，讓愿擔(dān)當(dāng)肯干事的人有平臺(tái)、讓敢擔(dān)當(dāng)會(huì)干事的人有舞臺(tái)、讓能擔(dān)當(dāng)善成事的人有獎(jiǎng)臺(tái)，決不讓老實(shí)人吃虧、決不讓擔(dān)當(dāng)者失落、決不讓奉獻(xiàn)者心寒，確保每個(gè)既干凈又干事的人都有人生出彩的機(jī)會(huì)。這就需要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。突出“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持以上率下，拿出“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和使命感，帶領(lǐng)廣大干部群眾解放思想、實(shí)事求是、真抓實(shí)干、久久為功，在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新突破。

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